Brandschutznachweis oder Elektrofachplanung?

Eine falsche oder unvollständige Konzeption der Brandmelde- und Alarmierungsfunktion beeinträchtigen wesentlich das Erreichen des geforderten Schutzzieles. Wesentlicher Bestandteil der bauordnungsrechtlichen Anforderungen ist dabei die Erfüllung der jeweiligen Funktion.

Bauordnungsrechtliche Vorgaben

Anlagen zur Brandmeldung und Alarmierung kommen regelmäßig in Sonderbauten zum Einsatz. Während die Anlagen bei den sogenannten geregelten Sonderbauten in Sonderbauvorschriften gefordert werden, erfolgt die Festlegung für ungeregelte Sonderbauten in individuellen Brandschutznachweisen oder in der Baugenehmigung. Dies gilt auch für kleinere Sonderbauten (z. B. Heime oder Kindergärten mit mehr als zehn Kindern), für die es in den meisten Bundesländern keine Sonderbauvorschriften gibt.

Um im Rahmen einer ganzheitlichen Brandschutzplanung zu beurteilen, welche Maßnahmen zur Branderkennung und Alarmierung erforderlich sind, sollten u. a. folgende Fragen gestellt werden:

1. Gibt es für das zu betrachtende Objekt Regelungen zu Brandmeldung und/oder Alarmierung in den anzuwendenden Sonderbauvorschriften?
2. Wenn für das zu betrachtende Objekt keine Vorgaben im Bauordnungsrecht des jeweiligen Bundeslandes verankert sind: Gibt es andere Dokumente, an denen Sie sich orientieren können (z. B. Musterdokumente der ARGEBAU, Regelungen anderer Bundesländer oder Empfehlungen von Fachverbänden und Herstellern)?
3. Besteht die Notwendigkeit, zum Erreichen der bauordnungsrechtlichen Schutzziele oder zur Erfüllung von Versicherungsauflagen (zusätzliche) Maßnahmen zur Branderkennung und Alarmierung vorzusehen (z. B. als Kompensation bei Abweichungen)?

Begriffe aus dem Bauordnungsrecht verwenden

Auf Basis dieser und weiterer Fragen muss eine Konkretisierung der ermittelten Anforderungen unter Bezugnahme der anzuwendenden technischen Regeln erfolgen. Dabei sollten stets die im Bauordnungsrecht verwendeten Bezeichnungen genutzt werden. Die Begriffe »Brandmeldeanlage«, und »Alarmierungsanlage« werden in der Muster-Verwaltungsvorschrift Technische Baubestimmungen (MVV TB) konkretisiert.

Im Anhang 14 der MVV TB 2019/1 [1] wird ausgeführt, bei Anwendung welcher technischen Regeln die bauaufsichtlichen Anforderungen an Brandmeldeanlagen und Alarmierungsanlagen erfüllt sind. Bezogen auf Brandmeldeanlagen sind hier die Normen DIN 14675-1, DIN VDE 0833-1 sowie DIN VDE 0833-2 genannt. Bezogen auf Alarmierungsanlagen werden dieselben Normen sowie zusätzlich DIN VDE 0833-4 und DIN EN 50849 genannt. Weiterhin wird festgehalten, dass Brandmeldeanlagen mit Alarmierungseinrichtungen die Funktion von Alarmierungsanlagen übernehmen können.

Weicht der Brandschutzkonzeptersteller von diesen technischen Baubestimmungen und genannten technischen Regeln ab, muss er genau darlegen, wie er die bauordnungsrechtlichen Schutzziele erreicht. Die MVV TB lässt im Anhang 14 explizit zu, dass im Zuge des bauaufsichtlichen Verfahrens abweichende Anforderungen gestellt werden. Somit können über entsprechende Formulierungen auch Alarmierungsanlagen nach DIN 14675-1 und DIN VDE 0833-2 ­gefordert werden, die durch Brandmelder aktiviert werden und nicht zur Feuerwehr aufgeschaltet sind [1].

Auch wenn Dokumente mit vermeintlich normativem Charakter oder einzelne Marktteilnehmer etwas Anderes suggerieren, sind Begriffe wie »Hausalarmanlage« oder »Brandwarnanlage« im deutschen Bauordnungsrecht nicht verankert. Darüber hinaus sind Vornormen, wie beispielsweise die DIN VDE V 0826-2, nicht Bestandteil des deutschen Normenwerkes [2]. Anforderungen an die in solchen Dokumenten beschriebenen Anlagen sollten deshalb stets auf Basis der in der MVV TB aufgeführten Technischen Regeln formuliert werden. Hierauf weisen auch die obersten Bauaufsichtsbehörden der Länder regelmäßig hin [3].

Festlegungen zur Branderkennung

Um Missverständnisse im Zuge der Planung, Errichtung, Prüfung und Abnahme von Anlagen zur Brandmeldung und Alarmierung zu vermeiden, sollten diese im Brandschutznachweis bzw. in der Baugenehmigung so eindeutig definiert sein, dass in der darauf aufbauenden Fachplanung und Errichtung keine Interpretationsspielräume auftreten können. Es geht nicht darum, die genannten Anlagen bereits im Brandschutznachweis detailliert zu planen (das ist die Aufgabe des jeweiligen Elektroplaners), sondern vielmehr darum, die Anforderungen so genau wie möglich zu definieren, ohne dabei die technischen Umsetzungsmöglichkeiten mehr als unbedingt notwendig einzuschränken.

Denn: eine Fachplanung ohne klare bauordnungsrechtliche Vorgaben zu erstellen, ist nahezu unmöglich.

Bezogen auf die Funktion der Brandmeldeanlage (BMA) sind im Rahmen des bauaufsichtlichen Verfahrens mindestens folgende Informationen erforderlich:

• Angabe des Überwachungsumfangs unter Angabe der Überwachungskategorie nach DIN 14675-1.
• Angabe der Ausnahmen von der Überwachung inkl. Begründung. Dabei muss abgewogen werden, ob die Ausnahmen schutzzielbezogen definiert werden müssen (→ Brandschutznachweis) oder auf Basis gegebener Randbedingungen erfolgen kann (→ Elektrofachplanung). Während z. B. »sonstige kleine Bereiche, [in denen] wegen der Brandlast keine Bedenken bestehen, keine Personengefährdung vorliegt und keine Rauchausbreitung möglich ist« [4] durch den Brandschutzplaner definiert werden müssen, kann die Notwendigkeit einer Überwachung von Zwischendecken durch den Elektrofachplaner ermittelt werden.
• Angabe der Sachverhalte, bei denen bewusst von den angegebenen technischen Regeln abgewichen werden soll (z. B. Verzicht auf Aufschaltung zur Feuerwehr).
• Grundsätzliche Angaben zu den geplanten und erforderlichen Ansteuerungen von anderen sicherheitstechnischen Anlagen und Einrichtungen durch die Brandmeldeanlage. Ein sicherheitstechnisches Steuerungskonzept ist zwingend Bestandteil des Brandschutznachweises [5].
• Hinweis zur Farbe der Handfeuermelder bei nicht aufgeschalteten Anlagen. Dabei sollte u. a. bewertet werden, ob die Handfeuermelder nur für die im Rahmen der Alarmorganisation tätigen Personen oder auch durch die breite Öffentlichkeit genutzt werden. Für die breite Öffentlichkeit und dabei insbesondere für nicht deutschsprachige Personen ist die Funktion, die sich hinter einem blauen Handfeuermelder mit der Aufschrift »Hausalarm« ­verbirgt, in der Regel nicht ohne weiteres erkennbar.
• Falls erforderlich: Hinweise zum Funk­tions­erhalt für Komponenten, sofern das Schutzziel aus Kap. 5 MLAR (Muster-Leitungsanlagen-Richtlinie) mit den Regelungen in 5.3.2 c) MLAR nicht erreicht wird (Funktionserhalt für die Zuleitungen zu Feuerwehr-Anzeige­ta­bleau und -Bedienfeld).

Folgende Punkte sollten im Brandschutznachweis nicht explizit angegeben werden, um die technischen Lösungen nicht unnötig einzuschränken:

• Art der automatischen Brandmelder, sofern nicht über die Sonderbauvorschriften explizit gefordert. Durch die Festlegung der Melderart im Brandschutznachweis bzw. der Baugenehmigung besteht im Falle von späteren, nutzungsbedingten Änderungen oder bei häufigen Täuschungsalarmen, keine Möglichkeit, die Melderart anzupassen, ohne dass auch der Brandschutznachweis und ggf. die Baugenehmigung angepasst werden muss.
• Konkrete Umsetzung des Funktionserhalts. Beim Funktionserhalt geht es um den Erhalt der Funktion der Anlage im Brandfall. Um dies zu erreichen, sind verschiedene technische Lösungen möglich, die zum Teil auch ohne Leitungen mit integriertem Funktionserhalt realisiert werden können.
• Technischer Aufbau der Brandmeldean­lage. Die Entscheidung, ob die Komponenten via Ringleitung, Stichleitung oder Funk miteinander verbunden werden, obliegt dem Fachplaner.